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商务部有条件批准诺基亚收购阿朗 防范专利支配滥用

日期: 2015-10-20
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【通信产业网讯】(记者 关中)根据来自中国商务部信息,2015年10月19日,商务部做出附条件批准诺基亚公司收购阿尔卡特朗讯公司股权案反垄断审查决定。附加条件主要是对收购后专利叠加所引发的潜在垄断的约束。诺基亚称,通过中国商务部反垄断审查之后,并购交易所需的反垄断审查程序已全部完成。

商务部有条件批准诺基亚收购阿朗 防范专利支配滥用

今年4月15日,诺基亚和阿尔卡特朗讯签署收购交易谅解备忘录。根据该备忘录,本交易将在法国和美国证券市场,通过公开要约收购的方式完成。诺基亚预计交易金额为156亿欧元(约1274.5亿元人民币)。

商务部依法对此项经营者集中进行了审查,分析了集中双方在无线网络接入设备、核心网络系统设备、网络基础设施服务市场存在的横向重叠。与此相关,还考察了集中后诺基亚持有的通信标准必要专利可能引发的竞争问题。反垄断审查结果表明,诺基亚交易后有可能凭借其标准必要专利的许可排除、限制相关市场竞争。诺基亚和阿尔卡特朗讯均参加了多个国际标准制定组织,并参与制订了现行主要通信标准,包括2G标准、3G标准、4G标准。集中后,诺基亚在2G、3G通信标准必要专利许可市场持有的专利比例将从[25-35%]上升至[35-45%],在4G通信标准必要专利许可市场持有的比例从第二位上升至第一位。集中增加了诺基亚2G、3G和4G标准必要专利的持有份额,增强了通信标准必要专利市场的集中度。

商务部认为,中国市场上大部分无线通信网络设备和移动终端制造企业在专利数量和质量上不具备与诺基亚交叉许可的基础,在与诺基亚的专利许可谈判中缺乏有效的抗衡能力。本项集中完成后,诺基亚可能对其标准必要专利收费策略的不合理改变,将导致中国移动终端制造市场和无线通信网络设备制造市场竞争格局的改变,对市场竞争产生排除、限制影响,最终损害消费者利益。

为此,商务部向申报方指出了此项经营者集中可能产生的竞争问题,并就如何减少此项经营者集中对竞争的不利影响进行了多轮商谈,最后根据申报方提交的承诺方案附条件批准了该案。诺基亚承诺就标准必要专利许可继续遵循FRAND原则,并就禁令、标准必要专利的转让等问题做出了相应承诺。诺基亚的上述承诺能够减少交易对市场竞争的潜在威胁,商务部将依法对诺基亚的承诺履行情况进行监督。

关于此项并购,诺基亚称诺基亚和阿朗公司将继续配合法国政府,以取得法国经济部(MINEFI)的正式批准。此后,诺基亚将启动下一项程序,对阿朗公司已发行的证券提出此前已宣布的公开换股要约。换股要约启动后,该交易的完成将取决于诺基亚股东的批准,以及成功实现公开换股。预计交易将于2016 年上半年结束。

作为并购阿朗公司交易的一部分,诺基亚将与中国华信邮电经济开发中心(“中国华信”)建立合资公司,将诺基亚中国的电信设备业务与上海贝尔股份有限公司(“上海贝尔”)整合并入新合资公司。2015 年8月28日,诺基亚宣布已与中国华信签署《谅解备忘录》,新合资公司的英文名称为“Nokia ShanghaiBell”;其中,诺基亚将持有50%+1 的股权。

对于中国商务部的批准,诺基亚总裁兼首席执行官苏立表示:“我们非常高兴地获悉诺基亚与阿朗公司间的并购已获商务部批准。反垄断审查程序的结束是此次并购进程中又一重要的里程碑。两家公司已开始为合并后的运营做准备。我们期待在Nokia Shanghai Bell 这个平台上,继续履行对中国的深厚承诺,并在中国实现向创新型经济转型的过程中发挥重要作用。”


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